El anuncio de retirar la Dinama de la órbita del Ministerio de Vivienda, fue realizado ayer por el presidente a ministros y legisladores que participaron de la reunión en Suárez y Reyes.
La ministra de la cartera, Graciela Muslera, no se encontraba presente en la reunión por razones de salud.
Este es un primer paso para que las DINAMA integre a un futuro Ministerio de Medio Am biente actualmente a estudio del gobierno.
La oposición aprovechó la oportunidad para atacar la iniciativa, aduciendo que se quiere potenciar a la OPP. El rechazo de los colorados fue unánime. "Rechazamos enfáticamente que la Dinama pase a OPP. Quedaría fuera de control parlamentario, pero además sumisa al Poder Ejecutivo", señaló Bordaberry al calificar la iniciativa de "escándalo". Agregó que "hay que cuidar al Uruguay Natural. Atrás de esto están los proyectos que afectan el medio ambiente sin pasar por el control del Mvotma". Bordaberri apoya la vcreación de un nuevo Ministerio.
El tema ambiental, como el energético, son sujetos netamente politicos, con una base científica primordial.
El tema de la DINAMA es de larga data, ya que de una mera oficina de trámites, sin aumento concienzudo de personal técnico, debió absorber en primera instancia el tema BOTNIA. A su sombra fue mejorando - y aprendiendo - su nueva gestión.
Pero se ha visto desbordada de trabajo - y con demoras muchas veces criticables - donde no se ha sabido coadyuvar factor eficiencia y urgencia.
Varios proyectos han sido abandonados, y otros peligran, por el exceso de demora en tomar resoluciones.
Otras han sido criticadas por prevalecer juicios discutibles de los responsables de algunos estudios, por encima de un estricto rigor científico.
Son varios los emprendimientos que se encuentran actualmente a estudio de la Dirección Nacional de Medio Ambiente (Dinama), tanto aquellos que están en fase de proyecto como los que ya se pusieron en marcha.
El director nacional de Medio Ambiente, Jorge Rucks , dijo hace poco en radio El Espectador que en la institución se sienten desbordados pero que, de todos modos, las evaluaciones pueden ser realizadas satisfactoriamente, incluso cuando se trata de inversiones de gran porte, como en el caso de la empresa Aratirí.
La gestión de su actual director, Jorge Rucks, ha merecido críticas en la interna oficialista.
El director Nacional de Medio Ambiente, Rucks, salió hace muy poco, en defensa del director de Evaluación Ambiental, Daniel Collazo, cuestionado en un reciente informe que el presidente José Mujica solicitó a privados sobre la viabilidad del proyecto de interconexión de Maldonado y Rocha a través de un puente en Laguna Garzón.
El informe cuestiona “con dureza” la gestión de la Dirección Nacional de Medioambiente (Dinama) en el trámite para autorizar la construcción del puente, según consignó en ese momento el semanario Búsqueda. De acuerdo a la publicación, las autoridades de esa dependencia entienden que el informe aportado al presidente Mujica es “incorrecto, agraviante, hace una interpretación sesgada y tiene un subjetivismo muy fuerte”.
En una carta enviada al semanario, Rucks salió en defensa del director Collazo y consideró “preocupante” el tenor del documento enviado al Presidente de la República por el ingeniero Hugo Eguía.
El informe, según Rucks, señala que la Dinama está predispuesta a no aceptar otra respuesta que “cambiar el puente de lugar”. Sin embargo, el jerarca enfatizó que esa repartición reconoce la necesidad del puente y afirmó que todas las medidas para autorizar su construcción fueron acordadas en el gabinete ministerial.
El argumento utilizado por Mujica fue que el tratamiento del medio ambiente mantiene una relación directa con otros temas vinculados al desarrollo agropecuario y energético, por lo que a su entender no tiene sentido que permanezca vinculado a Vivienda. De hecho, señaló que su expectativa es que "algún día" la Dirección de Medio Ambiente se transforme en un Ministerio independiente.
En el Partido Nacional coinciden con el gobierno en separar el organismo del área de Vivienda.
El senador Luis Alberto Heber se mostró dispuesto a discutir la creación de un Ministerio de Medio Ambiente como forma de "jerarquizar" la actividad.
Todo hace suponer que a breve plazo se logre acuerdo para la creación de ese nuevo Ministerio.
Y esta fanfarria de críticas - sobre todo a través del twiteo de la oposición colorada - naufrague a breve plazo, ante esta probable situación.
Según el anexo al Decreto 257/997, con los agregados derivados de la legislación posterior, los cometidos sustantivos de la DINAMA son:
Formular, ejecutar, supervisar y evaluar planes para medir y evaluar el estado de la calidad de los recursos ambientales: recursos hídricos, aire y ecosistemas incluyendo áreas naturales protegidas y las zonas costeras.
Formular, ejecutar, supervisar y evaluar planes para prevenir el impacto ambiental de actividades humanas o proyectos, incluyendo el fomento de la conciencia ambiental, priorizando la planificación y ejecución de actividades de educación, capacitación, información y difusión tendientes a la adopción de comportamientos consistentes con la protección del ambiente y el desarrollo sostenible (agregado artículo 11 de la LGPA).
Formular, ejecutar, supervisar y evaluar planes de control de las actividades públicas y privadas que incidan en la calidad de los recursos ambientales, así como los planes de recuperación y recomposición de oficio que se aprueben (agregado artículo 7° de la LGPA).
Formular y coordinar acciones, con organismos públicos nacionales y departamentales, en lo referente a la protección del medio ambiente, apoyando la gestión ambiental de las autoridades departamentales y locales y de las entidades públicas en general (agregado articulo 9° de la LGPA); así como celebrar convenios con personas públicas y privadas, nacionales o extranjeras, para la ejecución de sus cometidos.
Establecer y mantener las relaciones con organismos internacionales de su especialidad, para asegurar el cumplimiento de convenios o acciones comprometidas, referidas al medio ambiente.
Desde la administración Vázquez se habla de la creación de un nuevo Ministerio que sacara Medio Ambiente y Ordenamiento Territorial del MVOTMA, y sólo dejara un Ministerio de Vivienda como hay en muchos países del Mundo.
Tampoco es necesario armar un nuevo Ministerio y estas dos Direcciones podrían funcionar también como "Agencia", ejemplos de esto también los hay en el mundo.
Muchas de las cosas que hoy pasan por la DINAMA podrían descentralizarse y resolverse en las Intendencias, dotando a éstas de las capacidades necesarias y dejar a la DINAMA para atender los temas macro.
La DINAMA fue creada por ley cuando se creó el MVOTMA junto con las Direcciones de Ordenamiento Territorial y de Vivienda.
Para sacarla del MVOTMA y pasarla a la OPP se necesitaría de una ley que modificara la anterior.
Pasar la DINAMA a la OPP en principio no es garantía de mejor funcionamiento.
Donde se politice el tema, fundamental para el país, se alejan las soluciones.
En fin ... pero que hay que hacer algo, hay que hacer pues así la cosa no funciona y el país no puede esperar más.
Es una excelente oportunidad para barajar y dar de vuelta tratando de rearmar y reacomodar la anquilosada estructura que hoy tiene.
